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中共咸阳市委咸阳市人民政府关于进一步加强科技创新工作的实施意见

来源:咸阳市教育局 发表时间:2020-01-01 访问次数:969

咸阳市人民政府关于进一步加强科技创新的实施意见(2015年1月8日)加强科技创新,实施创新驱动发展战略,是为了适应经济发展的新常态。充分发挥城市科技资源优势。加快建设国家创新型城市,促进经济社会全面转型升级,顺利实现“四强三强”西部强市宏伟目标的重要保障和有力支撑。为促进科技与经济工作的有机结合,进一步完善区域创新体系,大力发展创新型经济,不断培育新的经济增长点,确保城市综合科技实力位居前列国家地级市,现在进一步加强科技创新工作。以下评论。

一是科技创新工作的主要目标。到2017年底,社会研发总支出(研发)将达到50亿元,年专利申请量将超过2500,发明专利授权量将达到30%,发明专利数量将达到3.3,技术合同交易量将达到30多亿元。到2020年,研发支出占全社会GDP总量的比重将提高到4%以上,科技进步贡献率将达到60%以上,战略性新兴产业和高新技术的附加值行业将占GDP的比重。超过40%。

二是引导和支持科技创新平台建设。支持陕西有色光电,邯郸电气集团,中国船舶重工,长庆石化,咸阳纺织,步昌制药等企业建立企业技术中心,工程技术中心,重点(工程)实验室。支持彩虹集团,西北机电工程研究院,陕西中医学院等企业的博士后工作站(博士后创新基地)建设,并在院士工作站,试验基地,设计中心,测试中心,其他有条件的企事业单位平台。支持电子信息,金属精密成型,特种橡胶,纺织服装,医疗设备和太阳能光伏产业等创新平台,以加强能力建设,并引领和支持工业技术创新。对于西安的新建筑,分别被认定为“国家工程技术研究中心”和“省工程技术研究中心”,分别给予500万元和50万元的补助。提供我市中小企业技术创新的产业共性。经审核,技术服务平台补贴50万元;新建,批准市政工程技术研究中心补助10万元。

三是加快科技企业孵化器建设。支持咸阳高新区,新兴纺织工业园区,大西安(咸阳)文化体育功能区,县工业集中区和各类科技园区,建立科技创业基地,鼓励投融资机构,中介机构,企业和个人在园区内形成公司性质。科技企业孵化器,设立了多种形式的孵化种子基金。振兴闲置厂房,仓储空间等房地产资源和设备,科学文献,离退休专家等科技资源,发展各类技术企业孵化器,吸引国内外技术领导者为孵化器带来技术成果。积极吸引国家或省级科技企业孵化器投资建设专业孵化器,采取“一案一议”的政策,开辟绿色通道,享受孵化企业税收优惠政策。对于孵化的重大影响,将给予100万元的补助。为新确定的国家或省级技术企业孵化器提供项目补贴100万元和50万元。

四是切实发挥企业科技创新的作用。全面落实鼓励企业在省内创新的各项优惠政策,尊重企业的法律地位和自主权,进一步加强对企业创新的政策支持,使企业真正成为技术需求选择,技术项目决策,技术创新。投资和创新产业。身体的主力。建立大中型企业技术创新目标责任制,并以科技研发投入力度,新产品销售收入比例作为企业领导者绩效考核的重要组成部分。企业研发费用由无形资产按150%的成本摊销,非成本资产不包括在成本加50%的税收优惠,中小企业采购技术和发明专利,企业在大学和研究机构设立实验室等。一起。对新认定的国家和省级创新型企业,500万元和50万元将获得科研经费。

五,实施“小巨人”科技企业成长计划。全市精心挑选100家中小企业和10家高增长龙头企业,在创新平台,科技项目,知识产权,产业升级,财税政策等方面实施“一企一策”。融资发展和人员培训。 5年内,我们将优先支持和培育一批科技型“小巨人”企业和创新型龙头企业。

6.促进重点企业与高等院校和研究机构之间的协同创新。不断深化与西安交通大学,西北农林科技大学等着名大学及国内外知名大学的战略合作,支持第四军医大学新校区和校园合作项目的建设。西安交通大学第二附属医院,促进“产业,工业,研究和研究”的协同作用。革新。吸引国家重点大学,中国科学院附属研究机构,国有企业和科技机构,整个城市将搬迁或设立分支机构。支持能源,装备,建材,食品,医药,纺织等支柱产业的龙头企业,率先建立国家和省级产业技术创新战略联盟,构建分工与合作创新链,实现分享科技创新资源。高效的配置和全面的整合形成了咸阳特色的协同创新体系。新建和扩建的知名研究机构或其分支机构将在土地供应和市政支持方面给予优惠政策。对于新建立的国家或省级工业技术创新战略联盟,龙头企业将分别获得500万元和50万元的研究经费。

7.组织实施重大科技创新专项。坚持咸阳主导产业和战略性新兴产业的发展,突出重点,努力支持产业技术创新战略联盟,工程技术研究中心,企业技术中心和有条件企业实施技术产业化项目,重点突出关于支持电子材料。金属精密成型,特种橡胶制品,工业机器人及关键部件,汽车配件,石油钻探设备,太阳能光伏材料及相关设备,大型中药材标准种植与资源综合利用,特色农产品深加工等特点工业技术创新链和产品组发展。承担或参与国家和省重大专项,国家科技支撑计划,“863”,“973”等科技项目的市,企业事业单位将积极提供配套支持。项目单位自主研发重点国家和省级重点新产品,投资市场,在咸阳形成大规模生产,各企业分别获得100万元和50万元的研究补助;出口和外汇收入首次超过50万美元的产品和技术,授予30万元。

8。加强知识产权的创造、转化和保护。按照国家知识产权试点城市评估要求,优化专利布局,每年培育30家知识产权企业或试点示范企业,加强版权、著作权、商标等知识产权的使用和保护,技术标准和地理标志保护。参与制定国际标准和国家标准的龙头企业,按照标准产生的经济效益和社会效益给予奖励。建立知识产权交易中心,积极推进知识产权交易。高等学校、科研院所和企业应当建立健全职务发明的持股和分红制度。发明人未与服务发明人约定,单位规章未规定授予的,单位自行实施发明专利权的,给予全寿命发明人不少于发明专利总营业利润的3%。转让或者许可他人实施发明专利权或者以发明专利出资入股时,应当给予一般发明人不低于转让费、许可费或者出资比例20%的总额。

9.促进科技创新与经济社会发展的深度融合。以咸阳高新区,新兴纺织工业园,大西安(咸阳)文化体育功能区和重县工业园为平台,推动新一代电子信息,节能环保,新材料的引进,新能源,生物工程等高科技项目和企业。支持三原县和兴平市申报省级高新技术产业开发区,形成差异化发展格局,力争到2017年建成10个产值超过100亿元的科技园区。广泛利用高新技术改造提升纺织服装,食品加工,中药制剂等传统产业。积极培育工业设计,工程咨询,创意动漫,养老保健,高科技服务等现代技术服务业,支持陕渝重工,西航制动,秦航电气军民企业发展,宏源锻造,华兴电子等利用技术,使军民结合产业做大做强。围绕慢性病防治,食品安全,生态修复,污染治理和智慧城市建设,争取全省科技惠民项目的支持,提高科技水平和水平。为社会服务,为民生服务。以现代农业园区为载体,深化与杨凌的农业科技合作,推进新型农业科技服务体系和模式创新。培育和引进作物新品种,展示和推广现代农业新技术,发展设施农业,农产品深加工和电子商务,促进农产品国际贸易。鼓励各县市创建省级农业科技园区,支持沭阳县国家级农业科技园区建设。

十,完善和完善科技成果的本土化和激励机制。全省全面实施有关奖励政策,鼓励技术要素参与收入分配。投资于公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份公司的股份除依法完成科技成果的人与完成科技成果工作的人之间的独立协议外,科技成果的完成可以享有科技成果的70%的股权。企业的科技成果。鼓励高校和研究机构的研究人员取得科技成果或有效专利,在我市建立中小企业,或进入具有股份制的科技型企业。支持技术转让机构共同开发研发单位,企业和投资机构,共同建设技术转让网络平台。对于具有高等学校重大科技成果并在城市成功转型的企业,个人技术交易额超过5000万元。科研经费100万元。

11.培养和引进高水平的科技创新人才。积极争取两院院士,享受国务院和省政府特殊津贴的专家,三秦专家,以及有突出贡献的专家,提供决策咨询和技术服务。为高端装备制造,新一代信息技术,新材料,新能源,生物医药等重点行业建立高端人才资源库,引进国内外一流的创新团队。在与政府签订服务协议后,医生和博士后等高端科技创新人才将获得30万元的家庭补助,研究启动费用优先考虑鼓励个人创新和创业。通过咨询,兼职,短期工作,人才租赁等方式,促进灵活人才,支持企业通过海外招聘企业吸引海外工程师,鼓励高端人才参与城市重大科技活动。依托重点科研项目,重点项目和省市重点建设项目,市,县政府和科研院所将共同开发和培养科技创新人才计划,推广优秀专业技术人才,促进专业和技术岗位,每年支持一批技术。创新团队。建立健全高技能人才评价和表彰机制,实施企业高技能人才,享受市政府专项补助待遇制度。根据“控制总量,自营职业,过程监督,全面照顾老人”的原则,市规划研究院,建筑设计院,农业科学院和城市研究所科学研究所将引入并采用更灵活的就业机制。培养创新人才。我们将为科技创新的年度成果建立一个重大贡献奖,并定期表彰和奖励他们,激发科技人才的创新,创造企业家的积极性。

12.加大科技投入的多元化投入。我们将完善财政科技稳步增长的机制。到2017年,全市金融科技经费将达到6000万元。通过免费赠款,贷款贴息,股权投资,风险补偿和后补贴等方式支持科技创新,推动创新型城市建设。鼓励金融机构设立技术支行或技术信贷服务专项部门,创新技术信贷产品,增加对技术型中小企业的信贷支持。依托城市投资公司成立科技小额贷款公司,完善技术金融风险补偿机制,建立城市科技成果转化指导基金,积极争取注入科技成果全省转型指导基金,完善“政府,银行,担保,保险,风险投资”五位一体的信用风险分担和科技成果转化引导机制,解决中小企业融资困难企业。

13.加强科技创新工作的组织和领导。充分发挥城市作用,打造国家创新试点城市工作领导小组,建立规范的协调体系。建立科技创新专家咨询委员会,落实市,县三级党政领导,联系重点技术企业和技术研究项目,制定三年科技创新行动计划,分解任务,落实责任,形成党委统一领导,落实政府整体实施。分工与合作,社会参与的科技创新工作机制。完善和完善全市直接和县城市目标责任评估方法,加大科技创新的重量。我们专注于科技投入,技术合同数量和知识产权,定期监督和评估,并严格奖励和惩罚。加强教育培训,进一步提高各级领导干部科技创新意识,提高服务技术创新能力。充分利用各种媒体,加强推动创新驱动发展,创新城市建设,重大科技成果,典型创新人才和企业,增加创新创造者的激励和激励,激发整体创新社会创造企业家的活力。