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咸阳市教育局关于做好2018年义务教育阶段入学工作的通知

来源:咸阳市教育局 发表时间:2018-04-02 08:55 访问次数:


咸政教基字〔201864


各县市区教育局,局直有关单位:

为进一步规范义务教育阶段招生入学行为,保障适龄儿童少年按时、平等入学,现就做好我市2018年义务教育阶段入学工作有关事宜通知如下,请认真贯彻落实。

一、全面落实免试就近入学

各县市区和中小学校要认真贯彻落实《义务教育法》,公办学校必须坚持免试就近入学原则,任何学校不得以任何理由限制、拒绝县级教育行政部门所划定学区内适龄学生入学。我市小学一年级新生入学年龄为年满6周岁的儿童(入学当年831日以前出生且年满6周岁)。各县市区要对辖区内起始年级适龄儿童少年全面摸底调查,登记造册。要根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况、新增小区和人口等因素,按照确保公平和就近入学原则,稳妥调整义务教育阶段中小学学区。学区划分既要做到全覆盖、无死角,又要增强群众认可度和公信力。若公办学校不能满足辖区学生的就学需求,县市区要安排辖区内民办学校承担教育任务,并按照区域内公办学校义务教育生均教育经费标准和学校承担的义务教育学生数量,拨付相应的义务教育经费。各县市区务于5月底前将各小学、初中学区划分情况报市教育局备案。

二、统筹保障特殊群体子女入学

1.妥善做好外来务工人员随迁子女入学。各县市区要把外来务工人员随迁子女入学工作作为入学工作的重点,与公安、工商、计生、社区及村民委员会联系,全面摸底,准确掌握随迁子女数量和分布情况。义务教育阶段公办学校,必须接收县市区教育行政部门所划分学区内符合条件的进城务工人员随迁子女就学。对确因容量限制、接收有困难的学校,县级教育行政部门要统筹就近安排到辖区内其他有空余学位的学校入学,确保每一位进城务工人员随迁子女按时接受义务教育。有空余学位的学校接收学区以外学生,必须报请教育主管部门同意。县级教育行政部门要认真研究制定进城务工人员随迁子女入学的条件、需提供的资料、申请和报名程序等政策,并向社会公布。

2.高度关注留守儿童入学。各中小学校要建立辖区内适龄留守儿童档案,督促监护人依法按时送其入学接受义务教育。要切实落实“一册两表四书”制度,及时向符合条件的适龄儿童少年发放“入学通知书”;对未按时入学学生家长发送“辍学学生督促通知书”,督促其在规定时限内送子女入学;对经督促仍未送子女入学的家长,报告当地镇办及时向其送达“不按时入学学生家长处罚通知书”,对家长进行处罚,并配合公安、司法机关强制其送子女入学。

3.切实做好残疾儿童入学。要积极与当地残联、民政部门联系,准确掌握辖区内适龄残疾儿童少年情况,根据残疾儿童的残疾程度、家庭意愿和经济状况,以普通学校随班就读为主,以及特殊教育学校、特教班和送教上门等多种形式,做到“一生一案”,确保每一名适龄残疾儿童接受适合的教育。

4.重视其他特殊群体子女入学。要按照《陕西省军人子女教育优待规定》(陕政联〔2012106号),妥善做好符合条件军人子女的入学工作。要认真落实市委组织部深化人才发展体制机制改革的相关工作要求,对我市引进的高层次人才子女,可根据其意愿自主选择公办学校入学。

三、强力消除大班额

消除大班额是各级党委、政府对教育工作提出的一项重点任务,也是今年省、市、县政府目标责任考核的指标。今年,全市义务教育中小学非起始年级必须消除66人以上超大班额,起始年级人数必须控制在56人以下。各县市区要规范治理大班额,统筹城乡义务教育一体化,既加大县城以上义务教育学校建设,不断增加学位,缓解“城区挤”,又要办好教学点、寄宿制学校,改善“农村弱”。必须严把起始年级招生关,确保班额不超过55人。已存在66人以上超大班额的非起始年级,县市区和学校要统筹规划,挖掘潜力,提早做好师资、教室等准备工作,秋季开学通过扩班分流,全面消除超大班额。要提质稳源治理大班额。加强乡村学校硬件建设,全面实施优秀校长、教师到农村学校交流轮岗,开展优质学校与薄弱学校的帮扶交流,鼓励支持优质学校通过集团化办学、委托管理等方式,提高乡村学校办学质量,扩大优质教育资源覆盖面,稳定乡村学校生源。凡从户籍地流出到县市区以外借读的学生,必须由户籍所在地县市区教育行政部门开具同意流出借读的证明。未持有同意流出借读证明的,流入地学校不得接收。要台账督办治理大班额。中小学校要针对学校班额现状,一校一案,一班一策,制定消除大班额的具体措施和时限,建立消除大班额工作台帐,实行销号管理,确保消除大班额目标任务按时完成。

四、规范招生行为

各县市区必须加强招生方式的指导和监督。小学必须实行“零起点”入学,所有义务教育学校不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试,不得把学生的学习成绩作为入学的前提和条件。严禁任何学校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。对借读学生要严格审核,正确区分以借读为名的择校行为,坚决禁止以权择校、以分择校、以情择校、以钱择校等违规行为。要加强对民办义务教育学校招生工作的指导和管理,严格控制招生计划,严格规范招生行为,坚决禁止超计划招生、组织选拔性考试招生等任何形式的违规行为。对一切违规招生,一经发现,要从严查处。

五、加强政策宣传

义务教育招生入学工作与群众利益息息相关,必须不断提高政策的社会知晓度。各县市区要积极主动与相关媒体取得联系,向社会广泛宣传《义务教育法》及招生入学政策,特别要积极宣传国家消除大班额的政策要求,取得广大群众的理解和支持。既要充分发挥主流媒体的作用,又要广泛运用人民群众喜闻乐见的微信、微博等新媒体,还可通过新闻发布会、访谈等方式,为群众解疑释惑,提高宣传的针对性和实效性。要完善应急预案,健全应急机制,及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题,确保招生入学工作平稳有序。各县市区务必于6月底前向社会公布义务教育阶段学区划分及入学政策。

六、强化监督问责

为确保2018年中小学招生规范有序进行,市教育局决定在全市开展规范招生行为专项整治活动。整治活动采取学校自查自纠、县级教育行政部门全面检查、市教育局随机抽查的方式进行。特别对一些群众反响强烈、社会影响较大的学校进行重点检查。各县市区要设立举报电话和信箱,主动受理群众的投诉和咨询。要严肃查处违规违纪行为,对造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对违规招生的民办学校,依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。

                             

                                         咸阳市教育局

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