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咸阳市教育局关于印发《咸阳市教育局“三查两对两补”工作实施方案》的通知

来源:咸阳市教育局 发表时间:2018-09-19 15:44 访问次数:

发文机构 咸阳市教育局
发文字号 咸政教保字〔2018354
公文时效 有效

 

各县市教育局:

为全面贯彻中央和省、市关于脱贫攻坚的决策部署,如期高质量完成2018年教育扶贫目标任务,现将《咸阳市教育局“三查两对两补”工作方案》印发你们,请遵照执行。



                      咸阳市教育局

                       2018914



咸阳市教育局

“三查两对两补”工作实施方案


根据市脱贫攻坚指挥部办公室《关于做好“三查两对两补”工作确保全面完成年度脱贫攻坚目标计划的通知》要求,按照“市级协调推进,县区为主实施”的教育扶贫工作机制,为切实做好全市教育扶贫工作,如期高质量完成2018年目标任务,特制定本方案。

一、三查两对两补工作主要内容

三查两对两补工作就是围绕政策、责任、工作三落实,查资金拨付使用情况、查项目建设推进情况、查政策兑现落实情况,对标任务标准、对表时间节点,补齐攻坚短板、补强工作弱项,努力实现全市脱贫攻坚工作再上新台阶。

坚决完成目标任务

立足当前,全力冲刺,完成教育扶贫义务教育控辍保学和贫困户退出义务教育有保障的认定目标任务,助力年底4个贫困县脱贫摘帽。

1、控辍保学目标任务。依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育,以建档立卡等贫困人口为重点,保障贫困家庭孩子都有学上。不让一个学生因家庭经济困难而失学。

2、贫困退出义务教育有保障的认定目标。按照“577”脱贫退出标准,贫困户退出义务教育有保障是指无义务教育阶段辍学学生,基本标准是:贫困户子女义务教育阶段无因家庭贫困不能入学或辍学(因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)。建档立卡贫困人口中处于义务教育阶段,凡年满六周岁(831日前出生,因身体状况延缓入学可推迟至七周岁)的儿童、少年均应入学接受并完成九年义务教育。

(二)确保学生资助政策落实到位

1、完善秋季学期全市各类学校建档立卡家庭学生信息库。

2、协调中省市教育资助资金预算拨付,保障全市各级各类学校所有建档立卡家庭学生都能够按标准及时享受国家教育资助和省教育脱贫资助政策。

3、提高全市农村义务教育学生营养改善计划食堂(配餐中心、购买服务)供餐比例,加大督查力度。

4、在外就读的建档立卡家庭中小学幼儿园学生资助,按照资助随学籍走的原则,每学期开学两周内,由学生所在学校出具在校就读证明,经户籍所在村或镇加注意见,交由就读学校所在县级学生资助管理中心审核后按标准予以资助。

5、加快实施北四县助学奖教项目。中银咸阳“北四县”助学奖教基金,资助永寿、长武、旬邑、淳化4个县各30万元,目前,已经实施了贫困大学新生68名,每生3000元资助,共计20.4万元。在校孤儿、残疾学生和长期扎根乡村一线的优秀教师资助加快实施。

6、加强建档立卡学生帮扶工作。县市区教育局和学校要建立建档立卡学生家访制度,从扶志入手,高度重视贫困家庭学生思想道德建设,摸清摸准贫困家庭学生的底子,掌握每一个学生的家庭状况、心理状况、学习状况、生活状况,为每一个学生制定帮扶措施,建立《建档立卡学生结对帮扶工作手册》,记录每一名学生的成长过程,一人一册,促进建档立卡学生的全面发展。

()强力推进教育扶贫工作

1、落实薄弱学校改造计划。以义务教育均衡发展“双高双普”创建为统揽,以薄弱学校校舍改造为重点,整合各类教育基础设施建设项目和资金,向贫困县倾斜,向农村倾斜,统筹推进普惠性学前教育资源、义务教育均衡县攻坚计划、省级标准化高中建设和职业教育技能人才培养。

2、职业教育扶贫。充分发挥县级职教中心综合服务功能和精准扶贫能力,鼓励县市区职教中心和高职院校开展多种形式的联合办学,优先招收建档立卡户学生;对贫困人口接受职业教育培训进行精准分类,精准培训。

3、贫困地区教师队伍建设和师资培训。招聘特岗教师和落实农村学校教师和校(园)长交流轮岗工作,推动城镇优秀教师向乡村学校合理流动和对口支援,落实乡村教师生活补助政策。做好示范性国培项目和省培、市培等教师培训。

4、高校结对帮扶。校地双方按照帮扶协议框架达成的共识,高校帮扶供给和县市实际需要相互了解,加快更多符合当地实际的实体项目落地;建立高校“双百工程”产学研一体化示范基地。

5、苏陕协作扶贫。双方建立沟通协作机制,建立对口帮扶关系,开展以管理队伍帮扶、师资队伍帮扶、校际结对帮扶、优质教育资源共享为重要内容的帮扶活动。

(四)强化教育扶贫措施

1、严格落实“三个一律”要求。执行学生资助政策,严格落实“凡是国家要求制定而未制定的,如家庭经济困难学生认定办法、国家奖助学金实施细则等,一律按要求增补制定;凡是已制定制度与国家政策规定相违背的,如改变用途、降低发放标准、额外增加不当受助条件等,一律废除重新制定;凡是政策执行走样的,如扣发错发漏发晚发、地方应承担资金未足额落实、暗箱操作、骗取套取等,一律立即纠正,并追究违规违纪责任。”对教育扶贫资助资金使用情况进行自查,存在滞留和沉淀资金的县市区要进行情况说明报送市教育扶贫办。

2、严格控辍保学工作制度。县市区教育局要认真落实一册两表四书制、月报季评制、“七长”责任制、台账销号制、辍学报告制、责任督学制、专项督导制、群众监督制、信息公开制等控辍保学制度。

3、完善教育扶贫工作资料。按照“一户一卡、一生一策、一教一帮”的工作思路,建立控辍保学工作台账,一个都不能少,全面落实建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学工作;根据教育扶贫资料“及时、准确、真实、规范、完整”的原则,要重视痕迹管理,及时收集、整理相关资料,按照分类分项、统一标准的原则形成教育扶贫工作资料。

4、按照时间节点核查认定。各县市教育局和学校要认真对照贫困退出义务教育有保障的政策依据、认定标准、认定程序和时间节点,夯实工作责任,加强组织领导,深入督导检查,落实“谁核查、谁签字、谁负责”的工作责任,对弄虚作假、虚报瞒报的单位和个人严格责任追究,全面精准落实好贫困户退出核查认定工作,市教育局成立交叉核查组,按照不少于30%的比例,实地随机对县级核查认定结果进行检查复核,922日前完成市级复查认定工作。

5、完善大数据平台建档立卡学生数据信息,集中开展教育扶贫信息数据核对,严格按照规定的操作程序进行数据修正,落实好数据核实、标注、审核把关机制,确保了数据信息的一致性。

6、围绕教育扶贫控辍保学、精准资助、扶志扶智等方面,大胆探索,总结提炼一批有思路做法、有特色亮点、有参考价值、可复制推广的好模式、好经验。

二、“三查两对两补”工作安排

(一)自查研判。915日前,各县市教育局要全面自查工作进展情况,对标对表列出已完成任务清单、问题清单和短板弱项,分类逐项建立台账,摸清三查两对两补工作底数,及时研判,以便制定针对性工作措施。

(二)整改提升。各县市教育局要坚持问题导向,对今年以来中省市反馈问题进行一次“回头望”,完善问题整改长效机制,巩固提升问题整改成效,同时要将本次排查出的短板弱项纳入脱贫攻坚整改范围,统筹安排,同步推进,1010日前完成“三查两对两补”整改工作。各县市教育局每半月要向市教育局扶贫办报送工作进展及特色亮点工作,重要情况随时报送。

三、工作要求

1、夯实工作责任。各县市教育局要进一步提升政治站位,强化责任担当,切实增强完成年度目标任务和全面打赢脱贫攻坚战的紧迫感。要强化条块结合责任体系,真正把三查两对两补工作扛在肩上、抓在手中、落在实处。

2、加强督导考核。各县市教育局要创新督查措施,及时通报情况,持续传导压力,撬动任务落地。市教育扶贫办、市教育监察室将围绕教育扶贫工作重点,开展明察暗访,推动工作落实。今年,市上将把三查两对两补工作开展情况作为年度脱贫攻坚成效考核的重要参考。

3、加大宣传力度。各县市区教育局要将三查两对两补工作开展情况作为今后脱贫攻坚宣传的重点之一,及时发现、宣传一批先进典型,树立示范导向,发挥引领作用,为完成年度脱贫攻坚任务、打赢脱贫攻坚战营造良好氛围。